開福區(qū)“精美城區(qū)建設(shè)年”在七大工程基礎(chǔ)上強力推進“三進”開展“五四”行動
城區(qū)提質(zhì)成效凸顯 上半年城市管理綜合測評全市第一
城在綠中，人在畫中，成為芙蓉中路的真實寫照。胡舸 攝
紫鳳公園瓊花盛開。
記者 周和平 卜勁文
徜徉在城北城區(qū)，干凈寬敞的路面、整潔有序的店鋪、錯落有致的樹木、悠閑散步的行人，組成了一幅和諧生動的立體畫面。不管是市民，還是外來游客，很多人都由衷地發(fā)出感慨：這是開福區(qū)環(huán)境面貌日新月異的半年。
半年的時間何以成就巨變?
“就是要努力在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中爭創(chuàng)一流、走在前列，譜寫‘品質(zhì)長沙’的開福篇章。”開福區(qū)委書記李蔚在年初全區(qū)干部大會暨“精美城區(qū)建設(shè)年”動員大會上指明了方向。各級各單位迅速行動，各社區(qū)居民、駐區(qū)單位全面參與，在常態(tài)管理中推陳出新；清潔、暢通、靚麗、清霾、碧水、治違、共建“精美城區(qū)建設(shè)年”七大工程強勢推進，在專項整治中凸顯成效；精美城區(qū)建設(shè)“三進”、“五四”行動全面鋪開，城市管理朝著全域化、規(guī)范化、精細化、常態(tài)化方向發(fā)展。上半年，開福區(qū)在長沙城市管理工作綜合考評中排名全市第一。
城區(qū)
路寬了 地凈了 城美了
“三進”集中推進抓軟肋， “五四”全面鋪開提品質(zhì)
“提高城市規(guī)劃設(shè)計水平，要克服城市規(guī)劃和建設(shè)中的‘小氣、土氣、俗氣’，力求城市景觀‘大氣、洋氣、雅氣’，高標準打造一批精品工程和靚點區(qū)域。”在提出建設(shè)精美城區(qū)，打造品質(zhì)開福時，李蔚如是說。
今年以來，開福區(qū)在扎實推進精美城區(qū)建設(shè)七大工程基礎(chǔ)上，集中推進“三進”行動，從背街小巷、城郊結(jié)合部等城市管理軟肋入手，構(gòu)建更高水準的城市管理常態(tài)；“五四”行動全面鋪開，其中在內(nèi)街強力開展“四拆”：拆除違法建筑、拆除違章門店招牌、拆除違規(guī)電子顯示屏、拆除門店櫥窗玻璃上貼字，要在年內(nèi)完成60萬平方米的違法建筑拆除任務(wù)。
幾月間，一條條標志性景觀大道、一段段精美街巷在開福區(qū)悄然顯現(xiàn)。
芙蓉中路開福區(qū)段，全新的綠色隔離護欄伸向遠方，彩色的燒結(jié)磚有如給人行道鋪上了彩色的地毯；外側(cè)的香樟樹影婆娑，內(nèi)側(cè)的銀杏樹整齊劃一，長勢良好的山茶樹搭配其中，綠化隔離帶上綠草茵茵……呈現(xiàn)在居民眼前的，是綠意盎然充滿層次感的綠色走廊。
這條景觀大道的提質(zhì)改造北起伍家?guī)X，南至八一橋，全長3.5公里，總投入2950萬元。“原來散步，總會想到去烈士公園，可那里還是有點遠，人實在太多?，F(xiàn)在芙蓉中路的人行道和新修建的街頭小公園就是很好的散步健身去處了!”在開福寺路口的綠葉女小廣場，感受改造一新的芙蓉中路林蔭大道，家住伍家?guī)X的市民鐘桂榮直呼生活環(huán)境越來越好。
營盤路兩廂，經(jīng)過提質(zhì)改造人行道拓寬了1.5米，路面鋪磚全部換成了暗紅色環(huán)保型透水磚；排水條件差的路段增設(shè)了軟式透水管，機非分車帶安裝了澆灌裝置，設(shè)立了距離合理的取水點；全路段的側(cè)石進行了整體更換，靠人行道花壇邊采用降低的方式，拉近了綠化與行人的距離。“長沙就是缺少這樣的景觀大道，在家門口就能行走在長沙版的‘香榭麗舍大道’上，真是我們的福氣。”一位行走在路邊的市民說道。
讓老百姓驚喜的是，高標準打造一批精品工程的理念還從主次干道延伸到背街小巷。營盤路、蔡鍔北路附近水風井社區(qū)范圍內(nèi)三條背街小巷建立了交通“微循環(huán)”，除了改造人行道設(shè)置停車位以外，社區(qū)樓棟間的空地也劃分出100個停車位，白天提供給社會車輛停放，晚上則“還給”下班回家的社區(qū)居民。
市民是城市的主人，沒有市民的理解、支持和參與，城市管理寸步難行。在開福區(qū)“大城管”構(gòu)建過程中，公眾參與成為“新生力量”，2萬多名“紅袖章”活躍在北城的大街小巷。清水塘路社區(qū)居民彭水蓮從瀏陽過來居住已經(jīng)兩年多，當熟悉周邊環(huán)境后，就當起了編外志愿者，主動搞衛(wèi)生，參與社區(qū)活動，完全不把自己當外人。“因為大家的共同參與，上半年我們街道已經(jīng)獲得3次全市城市管理‘五佳街道’。”清水塘街道城管辦主任鄧恒陽說。
城郊
違建少了 攪拌退了 煙塵沒了
“精美城區(qū)建設(shè)”基本框架延伸，“田園城市”盡顯
1898年，英國人埃比尼澤·霍華德在他的著作《明日，一條通向真正改革的和平道路》中認為，應(yīng)該建設(shè)一種兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點的理想城市，他稱之為“田園城市”。隨著“精美城區(qū)建設(shè)年”清霾、碧水、治違工程的推進，如今，在遠離英國萬里之外的開福區(qū)城郊結(jié)合部，如此“田園城市”景觀已可親身體驗：
整齊劃一的停車位，設(shè)施齊全的健身廣場，綠意盎然的盆栽……走進位于開福區(qū)撈刀河街道高嶺村的高嶺安置小區(qū)，綠樹成蔭、干凈整潔的環(huán)境讓人感覺清風撲面。經(jīng)過前期整治，高嶺村高嶺安置小區(qū)面貌一新。
在蘇家托，一邊是高樓林立的現(xiàn)代化都市，一邊是綠水環(huán)繞、農(nóng)作物生長茂盛的田園風光。經(jīng)過開福區(qū)城郊結(jié)合部綜合整治工程的前期整治，蘇家托二環(huán)線高架橋下原本綿延數(shù)公里長的違章搭建基本得到拆除，昔日用來做倉庫、做煤球和販賣蔬菜的場地清理后已沖洗一新。“原來橋下被違章搭建占滿了，搞得亂七八糟的，環(huán)境也受影響?，F(xiàn)在拆除后，這里衛(wèi)生也好了，秩序也好了。”感受城郊結(jié)合部的綜合整治，蘇家托鳳羽村村民袁愛軍連用幾個“好”表達了自己的心情。
在鴨子鋪西匝道口，隨著治違工程的推進，成片違章倉庫和違章民房已被拆除，昔日最大的消防安全隱患地，如今正在徹底改觀。
日前，該區(qū)拆違行動已完成36.7萬平方米，尤其在鴨子鋪，已拆除違章搭建的倉庫和民房達18萬平方米，為鴨子鋪至河西桐梓坡大通道工程施工創(chuàng)造了條件；清霾工程已取締34家混凝土攪拌場，關(guān)停取得了階段性成果。預(yù)計到9月底，該區(qū)可在全市率先實現(xiàn)三環(huán)線以內(nèi)所有混凝土攪拌場全部關(guān)閉。與此同時，大明工業(yè)園佳益多、吉成油脂等9家企業(yè)燃煤鍋爐的清潔能源改造工作也已啟動，3家非法電鍍作坊被依法取締，4家洗滌廠被關(guān)停，18家非法洗砂場被關(guān)停，如今的開福，更加讓人充滿期待……
城外
天藍了 水清了 老百姓笑了
治渣土治洗砂治臟亂，城管水平有效提升
“謀取新的業(yè)績，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做表率，把黨的群眾路線教育實踐活動和‘精美城區(qū)建設(shè)年’工作結(jié)合起來。”在每月一次的“精美城區(qū)建設(shè)年”考評會上，開福區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)。通過頂層設(shè)計，“精美城區(qū)”的七大工程涵蓋了城市管理的主要領(lǐng)域，包羅了社會最為關(guān)注、群眾反響最為強烈、各級領(lǐng)導(dǎo)尤為重視的焦點。
城里開花城外香，隨著史上最嚴城管行動的強勢推進，“組合拳”打出“混合動力”，開福區(qū)城管水平有效提升，城外面貌也煥然一新。
在芙蓉北路沙河橋東南角，這里是開福區(qū)金盆丘社區(qū)、金霞村與望城區(qū)交界之地，經(jīng)過前期建設(shè)，如今一個大型渣土消納場在此建成。全新的硬化道路，洗車槽以及安裝的沖洗設(shè)備一應(yīng)俱全。該渣土消納場的建成，可消納渣土80萬立方米，為城區(qū)地鐵等重點工程建設(shè)消納渣土創(chuàng)造了條件。針對城外破壞環(huán)境的洗砂行為，此前，開福區(qū)城管、公安、國土、規(guī)劃、環(huán)保等職能部門聯(lián)合行動，對藏身在新港街道植基北路等地的多處洗砂場予以強制拆除，恢復(fù)用地2萬多平方米。記者在植基北路取締的采砂場注意到，該采砂場位于京廣線附近，緊挨著貨運新北站，位置比較隱蔽。該砂場被取締后，執(zhí)法人員對采砂設(shè)備予以強制拆除。
所在地的新港街道負責人介紹，為全面推進開福區(qū)“精美城區(qū)建設(shè)年”各項工程，今年上半年，街道強化環(huán)境整治，集中力量治理城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的臟亂差，清理了一批衛(wèi)生死角，僅芙蓉北路一帶，就有16處違章傾倒垃圾的空坪隙地實現(xiàn)清理“封口”。同時，加快混凝土攪拌場站的綜合整頓關(guān)閉，嚴格落實控違責任制，與社區(qū)及相關(guān)單位簽訂責任書，確?？剡`“零容忍零增長”，杜絕亂搭建、亂堆放、亂挖采等違法現(xiàn)象。
抓宣傳、抓教育、抓活動、抓檢查，將城市管理的成效與票子、面子、位子全面掛鉤，清晰的城市管理思路，明確的城市管理目標，完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，十足的工作干勁，換來了城市環(huán)境的巨變、生活品質(zhì)的飛躍。城市管理如一縷春風，吹遍了整個開福，所到之處天藍水清、滿眼翠綠、歡歌笑語。
“城市管理就是要找準‘市容’和‘繁榮’結(jié)合點，創(chuàng)新各類便民、利民、惠民舉措，全面提升城市管理、執(zhí)法和服務(wù)水平。”開福區(qū)委副書記、區(qū)長廖建華指出，下一步，開福區(qū)將全面完成混凝土攪拌場清退和砂石渣土運輸整治；開展以評選“潔凈集鎮(zhèn)”、“秀美村莊”、“優(yōu)美庭院”為主要內(nèi)容的評比活動，確保城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差局面有效扭轉(zhuǎn)；對老舊小區(qū)進行全面摸底，逐一整治，改善居民居住環(huán)境等。
數(shù)說精美
“三進”行動
推動精美城區(qū)建設(shè)進基層社區(qū)(村)、進背街小巷、進城郊結(jié)合部，構(gòu)建更高水準的城市管理新常態(tài)，讓市民共建共享公共環(huán)境凈化、公共設(shè)施優(yōu)化、公共交通序化、公共空間美化的效果。“五四”行動
“五四”即四拆、四清、四治、四補、四抓。四拆：拆除違法建筑、拆除違章門店招牌、拆除違規(guī)電子顯示屏、拆除門店櫥窗玻璃上貼字；四清：清理店外經(jīng)營、清理線網(wǎng)、清理防護窗及堆物、清理違規(guī)路障設(shè)施；四治：治理亂停亂放、治理水下管網(wǎng)、治理夜市攤擔和農(nóng)貿(mào)市場、治理衛(wèi)生死角；四補：補缺損設(shè)施、補破改裙墻(含破損門窗)、補泊車位、補栽補種；四抓：抓衛(wèi)生清掃保潔、抓環(huán)衛(wèi)設(shè)施修補、抓綠化水平提升、抓農(nóng)安小區(qū)和集貿(mào)市場整治。
3.18億元提質(zhì)改造
2014年開福區(qū)城管系統(tǒng)運轉(zhuǎn)預(yù)算資金3.2億元，同比增長45%。其中5000萬元用于市政、園林、環(huán)衛(wèi)添購機械設(shè)備，目前已購置環(huán)衛(wèi)保潔機械作業(yè)設(shè)備107臺。并鋪排了“綠化提質(zhì)、道路改造、管網(wǎng)疏浚、社區(qū)公園建設(shè)”等十大提質(zhì)改造項目，今年將投入3.18億元。
8000車載清潔箱發(fā)放
開福區(qū)組織開展了“精美開福，讓文明隨車而行”之車載清潔箱公益發(fā)放活動，共發(fā)放車載清潔箱和文明標識車貼8000個，發(fā)放“精美城區(qū)建設(shè)年”倡議書等近2萬份。
45000余份責任書重簽
今年以來，開福區(qū)指導(dǎo)沿街單位門店重新簽訂了門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任書45000余份,下發(fā)“違章行為溫馨提示單”8000余份、“違章行為黃牌警示單”3400余份，移送駐街城管中隊執(zhí)法函告88份，糾正店外經(jīng)營9800余人次。
15005座各類井清掏
開福區(qū)已修復(fù)路面71961.7平方米，修復(fù)人行道8572.17平方米，修復(fù)各類井座井蓋682座，疏浚排水管溝40334米，清掏各類井15005座。
1024處違章廣告拆除
按照“零指標”管理原則和管住存量、拆除增量的工作要求，開福區(qū)共開展違章戶外廣告招牌強制拆除行動47次，拆除戶外廣告、招牌、玻璃貼字等1024處，面積40100平方米。
本版圖片除署名外均為開福區(qū)委宣傳部供圖
來源：長沙晚報
作者：記者 周和平 卜勁文
編輯：redcloud